Размер шрифта: A A A
Цвет сайта: A A A A
Вернуться к обычному виду
Сельское поселение Ермолинское Истринского муниципального района Московской области
официальный сайт

Полномочия, задачи и функции

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЕРМОЛИНСКОЕ

ИСТРИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Р Е Ш Е Н И Е

от 15.04.2015г. № 3

Об утверждении Положения об Администрации сельского поселения Ермолинское Истринского муниципального района Московской области В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании Устава сельского поселения Ермолинское Истринского муниципального района Московской области, Совет депутатов сельского поселения Ермолинское Истринского муниципального района Московской области

РЕШИЛ:

1. Утвердить Положение об Администрации сельского поселения Ермолинское Истринского муниципального района Московской области (приложение №1). 

2. Решение Совета депутатов сельского поселения Ермолинское от 14.02.2014 г. № 5 «Об утверждении новой редакции Положения об Администрации сельского поселения Ермолинское Истринского муниципального района» признать утратившим силу. 

3. Обнародовать настоящее решение согласно Положению об обнародовании нормативных правовых актов органов местного самоуправления сельского поселения Ермолинское Истринского муниципального района Московской области. 

Глава сельского поселения 

Ермолинское                                                                                                            Д.А.Павленко 

Приложение № 1 

 к Решению Совета депутатов 

 сельского поселения Ермолинское 

от 15.04.2015г. № 3 

ПОЛОЖЕНИЕ

об Администрации сельского поселения Ермолинское Истринского муниципального района Московской области

I.Общие положения 

1.1. Положение об Администрации сельского поселения Ермолинское Истринского муниципального района Московской области (далее – Положение) разработано в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области, Уставом сельского поселения Ермолинское Истринского муниципального района Московской области и определяет статус, полномочия и порядок деятельности администрации сельского поселения Ермолинское Истринского муниципального района. 

1.2. Администрация сельского поселения Ермолинское Истринского муниципального района Московской области (далее – Администрация) является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления сельского поселения Ермолинское Истринского муниципального района Московской области, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения в интересах жителей сельского поселения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Московской области. 

1.3. Администрация непосредственно решает вопросы местного значения в пределах своих полномочий, установленные Федеральным законом Российской Федерации от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». 

1.4. Администрация подотчетна Совету депутатов сельского поселения Ермолинское по вопросам его компетенции и государственным органам по вопросам, реализации государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления. 

1.5. Администрация является юридическим лицом. 

1.6. Администрация по своей организационно-правовой форме является муниципальным казенным учреждением, осуществляющим свою деятельность в соответствии с действующим законодательством. 

1.7. Администрация в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области, Уставом сельского поселения Ермолинское, решениями Совета депутатов, постановлениями и распоряжениями Руководителя администрации сельского поселения и настоящим Положением. 

1.8. Администрация осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти Российской Федерации и Московской области, органами местного самоуправления Истринского муниципального района в соответствии с федеральными законами и законами Московской области, Уставом и другими муниципальными правовыми актами. 

1.9. Юридический адрес Администрации: 143511, Российская Федерация, Московская область, пос.Агрогородок, д.23. 

1.10.Полное наименование – Администрация сельского поселения Ермолинское Истринского муниципального района Московской области. 

1.11. Администрация сельского поселения формируется Руководителем администрации на основании утвержденной представительным органом поселения структуры Администрации. 

1.12. Имущество Администрации составляют закрепленные за ней на праве оперативного управления основные и оборотные средства, а также финансовые ресурсы, отраженные на самостоятельном балансе. 1.13.Финансирование деятельности Администрации производится за счет средств местного бюджета. 

II. К полномочия Администрации относятся: 

      2.1. обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления сельского поселения Ермолинское по решению вопросов местного значения;         2.1.1. обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления поселения по решению вопросов местного значения поселения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения, постановлениями и распоряжениями Руководителя администрации поселения; 

      2.1.2. обеспечение исполнения в пределах своих полномочий исполнения федерального законодательства, законодательства Московской области и муниципальных правовых актов сельского поселения Ермолинское, Устава поселения, контроль за их исполнением муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями, образованными для реализации отдельных функций, по решению вопросов местного значения; 

      2.1.3. в пределах своих полномочий, вступление в отношения с организациями, предприятиями, учреждениями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и отдельными гражданами, заключение гражданско-правовых договоров, контрактов, соглашений, связанных с деятельностью Администрации и с обеспечением мероприятий, проводимых Администрацией, в том числе утверждение типовых гражданско-правовых договоров по решению вопросов местного значения; 

      2.1.4. разработка и утверждение долгосрочных целевых программ (подпрограмм), реализуемых за счет средств местного бюджета. 

      2.1.5. подготовка предложения Совету депутатов по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов; 

      2.1.6. участие в подготовке проектов решений Совета депутатов, постановлений и распоряжений Руководителя Администрации по вопросам местного значения, а также обеспечение их исполнения; 

      2.1.7. осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации; 

      2.1.8. осуществление правовой и антикоррупционной экспертизы проектов нормативных и иных правовых актов, договоров, соглашений, одной из сторон которых является Администрация, а также нормативных правовых актов, представляемых в Совет депутатов на утверждение в пределах своей компетенции. 

      2.1.9. составление проекта бюджета и исполнение бюджета поселения, осуществление внутреннего контроля за его исполнением, составление отчета об исполнении бюджета поселения; 

      2.1.10. владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, в порядке, установленном Советом депутатов; 

      2.1.11. обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения; 

      2.1.12. создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 

      2.1.13. создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры; 

      2.1.14. обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организацией проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения; 

      2.1.15. формирование архивных фондов поселения; 

      2.1.16. разработка правил благоустройства территории поселения, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установлением порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организацией благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещением и содержание малых архитектурных форм); 

      2.1.17. присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре; 

      2.1.18. содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;        

      2.1.19. организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении; 

      2.1.20. оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин. 

2.2. Права Администрации по решению вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения: 

       2.2.1. создание музеев в сельском поселении; 

       2.2.2. совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса; 

        2.2.3. участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству; 

        2.2.4. создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения; 

        2.2.5. оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения; 

        2.2.6. участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения; 

        2.2.7. создание муниципальной пожарной охраны; 

        2.2.8. создание условий для развития туризма; 

        2.2.9. оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания; 

        2.2.10. оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом. 

        2.2.11. создание условий для организации, проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами; 

        2.2.12. предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством. 

2.3. Администрация вправе решать вопросы, указанные в п. 2.2. настоящего положения, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных Администрации в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06 октября 2003, N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений. 

2.4. регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей в соответствии с действующим законодательством. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения; 

2.5. осуществление полномочий по организации теплоснабжения, предусмотренных Федеральным законом «О теплоснабжении». 

2.6. осуществление полномочий в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренных Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»; 

2.7. организацию и материально-техническое обеспечение подготовки и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования; 

2.8. разработку и организацию выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организацией сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставлением указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; 

2.9. организацию подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих; 

2.10. разработку и реализацию муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности; 

2.11. организацию и проведение проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в соответствии Федеральным законом; 

2.12. осуществление формирования кадрового состава, формирования и ведения личных дел работников администрации, учет и хранение трудовых книжек; 

2.13. осуществление полномочий, переданных Администрации договорами и соглашениями; 

2.14. Администрация вправе осуществлять иные полномочия и права, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Московской области, Уставом сельского поселения Ермолинское. 

III. Организация деятельности Администрации 

3.1. Администрацию возглавляет Руководитель Администрации, который является должностным лицом и наделяется Уставом сельского поселения собственными полномочиями по решению вопросов местного значения сельского поселения. 

3.2. Руководитель Администрации руководит деятельностью администрации на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на администрацию основных задач и функций. 

3.3. В случае временной невозможности исполнения Руководителем администрации поселения своих полномочий (отпуск, болезнь, командировка и другие причины) полномочиями Руководителя администрации может быть наделен один из Заместителей Руководителя администрации. Решение о назначении исполняющего полномочия Руководителя администрации принимается Руководителем администрации. В случае досрочного прекращения полномочий Руководителя администрации поселения, временное исполнение полномочий Руководителя администрации поселения осуществляет Первый заместитель Руководителя администрации поселения. 3.4. Заместители Руководителя администрации в соответствии с распределенными между ними Руководителем администрации обязанностями осуществляют координацию деятельности соответствующих структурных подразделений администрации и, в свою очередь, несут персональную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на эти структурные подразделения основных задач и функций. 

3.5. Администрация сельского поселения подотчетна Совету депутатов сельского поселения по вопросам его компетенции и государственным органам по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий этих органов. 

3.6.Администрация сельского поселения формируется Руководителем администрации с целью решения вопросов местного значения и для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, действует в соответствии с настоящим Положением. 

3.7. Работники администрации сельского поселения, назначаются в соответствии со штатным расписанием, утвержденным Руководителем администрации сельского поселения на должности муниципальной службы и на должности технических работников администрации. 

3.8. Руководитель администрации назначается на должность Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. 

3.9. Руководитель администрации обеспечивает осуществление Администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области Российской Федерации. 

3.10. Руководитель администрации без доверенности действует от имени Администрации и представляет Администрацию в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями. 

3.11. Руководитель администрации издает в пределах своих полномочий муниципальные правовые акты (распоряжения и постановления). 

3.12. Руководитель Администрации в пределах своих полномочий: 

1) осуществляет общее руководство деятельностью Администрации поселения, ее отраслевых (функциональных) и территориальных органов по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации поселения; 

2) представляет поселение и администрацию поселения в отношениях с населением, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, судебными органами и прокуратурой, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями на территории Российской Федерации и за рубежом, без доверенности действует от имени администрации поселения, в том числе, выступает в суде, выдает доверенности на представление интересов администрации поселения; 

3) организует разработку (составление) проекта бюджета поселения и вносит его на утверждение в Совет депутатов поселения; инициирует внесение на рассмотрение Совета депутатов поселения проектов нормативных правовых актов, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета поселения; 

4) организует исполнение бюджета поселения и вносит отчет о его исполнении в Совет депутатов поселения; 

5) от имени поселения и Администрации поселения приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности в соответствии с Уставом поселения; 

6) от имени поселения осуществляет права собственника в отношении муниципальной собственности поселения, осуществляет формирование, управление и распоряжение муниципальной собственностью поселения, в том числе разработку прогнозного плана приватизации муниципального имущества, владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом поселения в соответствии с Уставом поселения; 

7) от имени поселения принимает в установленном порядке выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность поселения, получает свидетельство о праве на наследство на выморочное имущество; 

8) заключает от имени Администрации поселения иные договоры в пределах своей компетенции; 

9) организует разработку проектов планов и программ развития поселения и вносит их, а так же отчет об их исполнении на утверждение в Совет депутатов поселения; 

10) представляет на утверждение Совета депутатов поселения структуру Администрации поселения; 

11) определяет штатную численность Администрации поселения и ее органов, устанавливает фонды оплаты труда их работников в пределах средств, предусмотренных на эти цели бюджетом поселения; 

12) назначает и освобождает от должности заместителей Руководителя Администрации, руководителей структурных подразделений, должностных лиц администрации поселения, осуществляет прием на работу и увольнение иных работников администрации поселения, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности; 

13) в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Московской области, Уставом поселения, нормативными правовыми актами Совета депутатов поселения, издает постановления администрации поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также распоряжения Администрации поселения по вопросам организации работы Администрации; 

14) в пределах своих полномочий организует исполнение решений принятых на местном референдуме поселения, а также решений Совета депутатов поселения по вопросам местного значения; 

15) осуществляет полномочия, переданные ему органами местного самоуправления Истринского муниципального района в соответствии с действующим законодательством; 

16) обеспечивает осуществление Администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области; 

17) организует работу с кадрами в Администрации поселения, их переподготовку и повышение квалификации; 

18) принимает решение об участии Администрации в хозяйственных обществах; 

19) осуществляет личный прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений, организует прием граждан должностными лицами администрации поселения; 

20) от имени Администрации в порядке, установленном Советом депутатов поселения, принимает решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, определяет цели условия и порядок их деятельности, утверждает их Уставы, назначает и освобождает от должности их руководителей; 

21) вносит на рассмотрение в Совет депутатов поселения проекты муниципальных правовых актов; 

22) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета депутатов поселения. IV. Заключительные положения. Ликвидация, реорганизация и переименование Администрации осуществляются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

 

 

Дата изменения: 06.07.2015 11:50